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专业介绍-鼓励发展农民专业合作社联合社”“发展多样化的联合与合作

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【漫威宇宙第四阶段】

據相關統計,截至2018年9月底,全國農民合作社數量超過210萬家,每個村平均有3個合作社,入社成員超過1億戶,近一半的農戶成為合作社成員。

探討本土化“合作之路”舉辦本次論壇的目標是通過支持內蒙古自治區牧民合作社加強交流與分享,促進牧民合作機制完善,合作能力提升,實現牧民收入增加和牧區經濟發展,推動新牧區經濟建設模式下的和諧發展。

合作精神是內蒙古牧區牧民共同生產、生活的“組織靈魂”,也是現代化轉型中牧民保護草原、發展經濟的出路,而推動牧區合作社的發展更是在鄉村振興背景下促進草原畜牧業生存與發展、牧民生計提高與改善、民族傳統文化保護與傳承等方面的有效途徑。

如何進一步推動牧區合作經濟發展?如何更好地推進脫貧攻堅與鄉村振興事業?與會嘉賓就這些話題展開深度討論。

在內蒙古牧區,近年來參加合作組織的牧民逐漸增多,合作方式多種多樣,牧民合作領域也不斷擴展,除了在生產、加工和銷售領域方面的合作外,第二、三產業中也出現越來越多牧民合作。已有的牧區合作社在草場利用、牲畜品種改良、生產資料和畜產品銷售、勞動力利用、資金、技術、基礎設施等多個方面均有探索和嘗試,並取得了程度不同的成效。

牧區合作發展面臨“四大瓶頸”

四是牧區畜產品價格受市場波動影響較大,牧民生產的畜產品與市場精確對接的問題一直困擾牧區各類生產主體,他們在市場信息的把握以及市場拓展等方面的能力極為欠缺。

南京林業大學農村政策研究中心主任、經濟學院教授高強通過案例解讀介紹了內蒙古地區的信用合作現狀。4個牧民合作社、兩個聯合社詳細介紹他們各自發展史,並向相關專家提出了發展過程中遇到的困難及問題。

2017年10月,中國提出“鄉村振興戰略”。圍繞農民合作,該規劃明確提出“提升農民專業合作社規範化水平,鼓勵發展農民專業合作社聯合社”“發展多樣化的聯合與合作,提升小農組織化程度”“大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織”等內容。可以看出,農(牧)民的合作將是鄉村振興戰略框架下重要的鄉村組織形式、追求發展的基礎性平臺,也是政府希望大力支持的發展主體。

西烏旗游牧人自然教育基地負責人巴雅爾圖介紹了本次活動的背景並致歡迎辭。香港樂施會代表洪力維介紹了樂施會的發展歷程。

2018年7月,新修訂的《中華人民共和國農民專業合作社法》正式實施,以列舉的方式明確了農民專業合作社經營和服務的範圍,並加強農民專業合作社的組織和行為的規範化,同時增加了“農民專業合作社聯合社”的相關內容。

二是由於獨特的自然和地理特點,牧區合作社之間的溝通交流機會更少於農區,難以互通有無形成生產、加工、銷售整個產業鏈條上的相互合作。

三是相較於農民合作社,牧民合作社更為缺乏合作經濟組相關知識,合作社內部面臨的挑戰如內部管理制度不健全、綜合管理能力不足等問題也更為迫切。

會議發佈了《牧區合作社手冊》。手冊由內蒙古社會科學院副研究員艾金吉雅撰寫,以《中國農民專業合作社法》為指導,在適當借鑒《蒙古國合作社志》的基礎上立足於內蒙古牧民合作社現狀,圍繞什麼是合作社、如何成立合作社、為什麼成立合作社,如何經營合作社等內容做出了簡潔明瞭的介紹。該手冊由香港樂施會資助,也牧區合作社的發展提供借鑒。

然而,與會專家認為,牧區合作經濟發展面臨四大瓶頸。

主辦方收集和分析來自政府、牧區合作社、企業、牧民等各方的需求,梳理自2007年7月《中華人民共和國農民專業合作社法》以來牧區合作社發展所積累的經驗和所面臨的挑戰,保證經驗交流會議題質量的優化和案例匹配度的完善,並能回應內蒙牧區合作社發展的切實需求。

【免責聲明】本文僅代表合作供稿方觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

本次活動主辦方認為,支持牧區合作社開展全方位多層面的能力建設、交流學習並建立長效的溝通交流機制是降低牧區相對貧困、改善牧民生計和草原生態環境,從而推動整個牧區社區可持續綜合發展的重要手段,也是促進牧區在鄉村振興戰略下實現現代化轉型的重要途徑。

一是現有部分牧區合作社缺乏實質性合作經營活動,單純關註經濟收入的增加,其社會和生態的多功能性沒有得到很好發揮,難以有效回應廣大牧民的綜合需求。

農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新解讀了合作社的最新政策,使參會的合作社帶頭人對國家有關合作社的政策有了更深更新的瞭解,大家對於合作社發展有了更大的信心。•

中國社會科學院社會學研究所研究員、社會政策研究中心顧問楊團介紹了當前國內外合作社的幾種模式。她認為,由於資源稟賦不同,中國與國外合作組織的發展路徑是不一樣的,在積極探索的同時,可以考慮借鑒東亞農協及歐美地區的部分經驗。

7月21日,第四屆內蒙古牧區合作社經驗交流會在內蒙古自治區西烏珠穆沁旗游牧人自然教育基地舉行。本次活動由西烏珠穆沁旗牧區信息服務中心主辦,西烏珠穆沁旗文化旅游協會、蘇敦生態畜牧業專業合作社聯合社、新呼德畜牧專業合作社協辦,香港樂施會提供資助。